在新世纪如何发展文化产业，使极其丰富的文化资源变为文化产业强者？创新是实现这一转变的关键。
    观念创新是发展文化产业的先导
    文化产业还处在起步阶段，主要原因是思想观念不适应现代文化生产发展的要求。不少人头脑中的文化观念还是狭隘、片面、模糊甚至错误的。
    文化产业观念创新必须充分认识文化产业在社会经济中的重要地位和作用。
    对文化产业的地位、作用认识，有助于我们摒弃落后观念，树立正确观念，进行观念创新。
    1、文化产品观。文化具有两重性，即无形的精神属性和有形的产品属性。
    2、文化产业观。由于文化具有两重性，文化产品或文化艺术活动具有一定的物质特征，属社会生产范畴。
    3、文化市场观。文化市场是现代市场的组成部分，是指广义的文化商品流通领域、是各类文化商品交换关系的总和。它是文化商品生产和商品服务发展到社会化大生产阶段所客观必需的资源配置方式，是以市场交换作为文化资源配置的基础性运作方式。
    4、文化效益观。文化部门是一个精神型产业部门，文化产品是具有思想内容的物质产品，文化生产部门应该追求的是社会效益与经济效益的统一。
    战略创新是文化产业发展的灵魂
    文化产业发展战略正确与否，根本的判断标准在于所选择的文化产业发展战略是否符合本地区的具体的文化情况。
    要在产业选择、发展形式、区域布局等方面选择文化产业发展战略重点。一是以区域文化为代表的传统文化资源的开发利用。二是发展基础性文化产业，如艺术演出业、文学艺术创作业、文化教育业、文化科研业。三是发展现代高科技文化产业。在发展形式上，要建设大项目、组建大集团、形成大市场，开展大活动。在区域布局上，要形成几大文化城市。
    制度创新是文化产业发展的保证
    制度创新在整个文化产业创新体系中居于基础和保证地位。
    一、要建立和完善文化法律制度
    政府要制定和运用文化法律体系来规范一切文化生产和文化活动，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
    二、建立现代文化企业制度
    要建立与市场经济相适应的新的经营机制和管理体制。要达到这一目标，我们要分门别类地对现有文化事业单位如博物馆、图书馆，以及一些高雅的艺术团体、文化研究单位保留事业性质；对一些既有事业又有企业的如广播、电视台、报社等，既保留事业性质又明确其经营性质；对出版社、电影厂、影剧院、文化艺术表演团体、娱乐场所，要实行企业化经营模式。对经营型文化单位要实现事业型向企业型、产业型的根本转变，建立现代企业制度，形成法人实体和市场竞争主体。
    对以企业为主体、资本为纽带组建的文化产业集团，要推行股份制和股份合作制，按照现代企业集团的模式运作。
    三、建立全员聘用制和多种形式的分配制度
    要按照公开、平等、竞争的原则，公开招聘院团主要负责人，对内部岗位实行公开招聘、竞争上岗，对具有职称的专业人员，实行评聘分开，对富余人员，本着精干主体的原则，实行减员增效，下岗分流，自谋职业。
    四、建立多渠道文化产业投融资体制
    对公益型文化事业单位和重大标志性文化项目政府要全额拨款，对具有企事业性质的文化事业单位政府要实行拨款为主，鼓励他们以自办产业和市场盈利为辅。对国有经营型文化企业单位要逐步与财政“断奶”，实行自负盈亏、自我投入。要大力兴办文化个体户和民营文化企业，鼓励个人、单位、团体文化捐款和自设个人文化基金。还要采取措施吸收外资。
    在21世纪，随着市场经济的发展和国际经济一体化，现代文化产业竞争日趋激烈。文化产业要有立足之地并得到长足发展，必须不断创新。